• 网站首页

  • 幼儿园园服订做

  • 校服定做

  • 园服定做

  • 幼儿园园服厂家

  • 社区

  • 新闻中心

  • 企业文化

  • 地方资讯

  • 主页 > 幼儿园园服订做 >   幼儿园园服订做
    “流浪”公交车
    时间:2021-10-02

      www.sh9q.cn!12月16日凌晨5时,深圳盐田小梅沙的街头不见一个行人,只有孤零零的路灯泛着黄光。

      387路公交车的驾驶员李师傅正拿着毛巾擦拭着公交车。从前挡风玻璃、后视镜、仪表盘甚至投币箱,他里里外外、仔仔细细地擦了一遍。这是他坚持了10多年的开车习惯。

      再过10多天,这条服务小梅沙居民10多年的387路公交车将要取消。原因是387车队位于地铁在建工程沿线,涉及小梅沙更新改造,必须撤离。附近又找不到新场站,这条线路只能取消。

      记者调查发现,与387路处境类似的公交线路不再少数,大都因城市更新、租赁合同到期,土地另作他用,公交场站被迫缩减或搬迁。仅2020年上半年,东部公交就有5.6万平方米场站遭遇搬迁、拆建问题,近500辆公交车营运服务受到影响。

      公交行业作为城市的一个窗口行业,代表着城市的整体形象。虽然深圳先后有过多轮公交场站规划,但受制于土地性质、规划调整、临时储备、城市开发等问题,对公交场站建设投入缺乏科学合理规划,公交场站建设严重滞后、规模不足、服务效率低下、综合利用率不高。相关问题亟待解决。

      深圳大学物流研究所所长,经济学院副教授王江表示,公交场站的建设必须要以人为本,必须要以公交优先需求为准,必须要与综合交通捆绑起来进行综合规划。他认为,高容积率建筑可以最大程度地解决公交场站紧缺的难题,最大程度发挥综合交通互相衔接的作用,最终可以极大地使得深圳“人便于行,车畅其流”。

      小梅沙城市更新场站搬迁,10多年公交线路公交车从小梅沙公交总站发车,沿着盐梅路,经过沙头角、莲塘、黄贝岭,抵达罗湖火车站。这条路李师傅已经开了12年。而这一平静随着城市更新的到来而被打破。

      2019年,小梅沙片区更新项目提上议程,齐头山以东,盐坝高速公路以南,背仔角以西,小梅沙湾海域以北所围合的区域被列入城市更新范围。李师傅的387车队所在场站位于其中。387路公交车队队长王建睿介绍,车队共有51台公交车、150余人。小梅沙总站拆除后,周边找不到合适场站用地。387线路只能撤销,剩余车辆和人员将分流到公司其余车队。

      “这份工作挺好的,我也舍不得。”乘务员廖晓梅在387路工作10年。她和丈夫、孩子租住在一旁的小梅沙村。考虑到小孩还在上学,周边没有东部公交的其他线路,她唯有选择离开。“这条线多年,很多都是老顾客,就像自己的老朋友。”她告诉记者,在这段时间,她会一遍遍提醒每位老乘客线路即将撤销的消息。“年轻人说这条线路我从小坐到大,老年人说你们服务怎么怎么好……他们都说不舍得我们走。”说到动情处,廖晓梅流下了眼泪。“我对他们说387取消了,但以后我还在,我们还能见面。”

      与387路公交相似情况不在少数。樟坑径场站位于龙华区观澜街道樟坑径上围村美奇工业园内。12月7日,车队被告知“因城市更新改造”,要求12月31日前将场站内设施设备、车辆及人员全部撤离。目前,车队在距离5公里的君子布片区找到1.5万平方米的相应用地,由于用地未做路面硬化、未有充电桩、后勤设施,无法投入运转。车队希望能将搬迁时间后延1个月。

      在樟坑径场站出入口,记者看到,道路一侧堆放着柏油沥青碎块,通道仅可一车出入。宝业车队副队长刘年春表示,这是土地持有方在月初放下的建筑垃圾,“先堵上一半的路,15日后不开始搬离,就要封堵场站。”12月16日,上午10时,一辆银灰色小汽车横向停放在场站出入口处。两辆公交被堵在门口,无法正常发班。经双方协商后,对方才把车开走。

      深圳土地资源稀缺,而公交场站“用地难”问题更为频发。这一问题已成为公交行业营运服务“卡脖子”环节。记者了解到,公交行业场地主要有三类,一是社会租赁场站;二是政府配建及公交改革移交场站资源;第三类是由政府协调的国有储备用地。以东部公交为例,该公司社会租赁场站占比七成,其余两类不到三成。

      无固定用地愈发成为制约公交行业发展的掣肘。由于大部分场站都属短期租赁土地,当地块需要发展商住建筑时,便不予续约。“没地方租、没地方去”成为现实问题。类似租赁合约到期,租赁方不再续租;涉及城市更新需要搬迁、压缩的公交场站还有很多。

      据东部公交提供的数据,仅2020年上半年,东部公交就有5.6万平方米场站遭遇搬迁、拆建问题,近500辆公交车营运服务受到影响。包括桃源居场站、仙田场站、小梅沙场站、牛角龙场站、下李朗场站均面临搬迁困境。其中涉及上千名员工家庭的子女读书、夫妻就业等民生问题;涉及170个充电桩,及上千万元的拆装费用。同时,面临公交停放安置、场站选址、公交线路变更等问题。

      相关资料显示:目前,深圳铺设地铁全长已超400公里。地铁成为最为方便、最多人选择的城市交通方式。如果说地铁是公共交通运输的“主动脉”,那么公交是打通城市公共交通“最后一公里”的“毛细血管”。与地铁一路“高歌猛进”不同,深圳的公交行业却在夹缝中求生。

      记者在采访中发现,虽然深圳先后有过多轮公交场站规划,但受制于土地性质、规划调整、临时储备、城市开发等问题,对公交场站建设投入缺乏科学合理规划,公交场站建设严重滞后、规模不足、服务效率低下、综合利用率不高,成为制约深圳公交的最重要原因。

      深圳大学物流研究所所长,经济学院副教授王江长期研究深圳的公共交通行业问题。他认为,公交停车难问题在深圳尤为突出。而实用面积不大、政府管理比例小是主要原因。王江介绍,深圳目前共有330多个公交场站,其中政府配建管理的只占20%,只有66个。“从这个数据可以看出来,政府在公交场站建设保障方面很多时候是无能为力的。”

      “刨除办公楼、绿化用地、后勤维修用地,实际停车面积很小。”王江介绍,深圳建设规划的首末站一般占地3000-5000平方米。但公交场站设施设备相对原始,缺乏立体化停车设施,导致可容纳的公交车数量十分有限。记者在东部公交坂田象角塘场站、观澜樟坑径场站、小梅沙场站以及龙岗信息学校场站4个场站看到,现场设施设备十分简陋。“货柜屋+铁皮挡雨棚”成为公交场站的“标配”。

      “公交场站使用的土地权属五花八门,有租赁、公司自有、国有储备等多种土地性质。”王江指出,土地性质问题是影响公交场站无法规模化、集约化建设的直接原因。由于临时场站不稳定性极高,导致企业对该类场站规划与建设投入有限,场站建设水平不高、土地利用率低,无法实现资源效益最大化。

      东部公交信息学校总站该场站位于大运会馆、深圳信息学院附近,是保障大运会场大型演出、运动赛事,高校师生、周边居民出行的重要场站。目前因邻近小学家长投诉,土地监察部门限期拆除。记者看到,场站运营近9年,但员工办公休息场所为临时铁皮房,基础设施设备仍相对落后。据了解,东部公交现有8个国有储备临时用地场站容积率约为0.17,侧面反映了企业对临时储备用地“朝不保夕”情况下的“不敢投、不想投”心理。

      “充电桩拆除费用是2万,建设费用是10万,龙岗信息学院场站38个充电桩一建一拆就要花销450万。”东部公交公司一位负责人给记者算了一笔账,频繁搬迁导致公交企业运营成本居高不下。此外,搬迁公交场站的员工生活、子女读书、夫妻就业也成为了伴生问题。东部公交万国场站为标准化建设场地,建成于2016年,总面积达2万㎡,内有员工食堂、宿舍、洗车场、停车场、办公区。现有车辆160余辆,80余充电桩。因政府规划高速公路,需征用1.1万㎡土地,占万国场站近半面积。该场站同样面临公交车辆无地安置、员工举家搬迁、场站面积缩减等困境。

      “市民出行需求大的地方没有场地,有场地的地方往往处于偏远位置。”王江表示,因城市更新等原因,公交场站逐步向城市边缘地带转移,导致市内公交需求较大的区域内的公交场站愈来愈少。这种公交场站边缘化的情况,其根源在于城市更新单一追求高回报,缺乏整体规划思维,迫使企业增加空驶里程满足原有场站区域的乘车需求,在一定程度上增加了企业的运营负担,也影响市民交通出行效率。

      而公交场站的逐步边缘化,造成了场站位置与公交需求的不匹配,进一步影响企业公交线网规划的合理性、科学性,进而造成更大的资源浪费。据了解,东部公交场站呈现不均衡分布情况。六成场站分布在龙岗区,场站规模达50.42万㎡,但主要集中于坪地、宝龙片区,而人口密集的布吉片区场站资源短缺。

      据媒体报道,为解决公交车停靠难和充电难的问题,原深圳市交通运输委员会和市规划与国土资源委员会提出了“立体车场+配建首末站”的新建设模式,全市共规划26处综合车场。2013年深圳市政府召开的《加强交通管理专项工作会议》,明确要求今后新建公交场站必须与上盖物业统一规划建设。

      2015年,深圳市政府明确首批开展13个综合车场建设。目前月亮湾立体综合车场已投入使用。其余12个综合车场也开展了相关工作。据了解,公交综合车场是产权归政府所有的立体停车场所,为常规公交车辆结束运营后提供停车、充电等必要的配套设施和服务,还要满足公交车辆清洗、保养、维修和充电等功能。

      然而,就实际情况而言,政府主导建设的大型立体综合车场,其综合使用率仍然较低。月亮湾立体综合车场公交车位数约654个,存在公交停车位供给过于集中的情况。东部公交相关负责人表示,一方面由于其高车位配比与配套宿舍用房缺失的反差、早高峰车辆调度时间与空间的高度重叠等原因,使得场站规模效应的实现对站内停车位置、发车时间与形式路径的规划组织提出了更高的要求。另一方面,综合车场的使用主体大多不是公交企业,这在一定程度上增加了公交企业综合调度的困难,进一步降低了车场的使用效率。

      位于妈湾的月亮湾公交综合车场,被货柜堆场和高架桥包围。公交车进场需在码头区的桥底某个信号交叉口掉头,而出场通道则紧邻冷藏货柜堆场大门。同时由于综合车场的出入口位于主干道上。排队出入的公交车常与主干道上的车辆互相干扰,不利于各方向接发车。此外,月亮湾综合车场位置过于偏远,也成为公交企业诟病的一点。如113路公交车为完成月亮湾综合车场进驻任务,终点站离前一站超过6公里,进场路线年,在深圳市交通运输局编制的《深圳市公交综合车场运营管理办法(征求意见稿)》中提到,由于综合车场服务车辆多(月亮湾车场初步规划660个车位),早上发车、晚上收车时间集中,形成不间断的车流,且回站车辆作业流程不一定相同,给场站的运营管理和安全管理带来极大压力。且对于有物业开发的综合车场,车场和物业的建设、运营分属不同主体,相互可能存在干扰,运营管理具有一定的复杂性。“在此背景下,有必要对公交综合车场运营管理方案及管理办法研究,为即将大规模投入使用的综合车场提供政策指导。”

      除政府建设的综合车场各项制度措施有待完善外,政府规定的配建场站同样存在空间使用率低、实际启用难的问题。据了解,为加强公交场站设施用地落实,深圳先后出台了《大型建筑公交场站配建指引》和《深圳市民用建筑配建公交场站设计导则》。

      “出于噪声、安全隐患的担忧,配建场站充电桩建设及车辆入驻非常容易受到业主阻挠,导致场站启用困难。”东部公交相关负责人表示,由于配建公交场站建成后多为无偿移交,开发商缺乏建设积极性,同时为了确保自身利益最大化,通常选用项目边角地、零畸地实施配建,导致配建场站出现交通功能和使用功能不足的情况。2019年,东部公交E33路公交总站由原“坑梓公交总站”变更为“龙园大观总站”,场站位于龙园大观花园一期的负一楼停车场,由此引来业主的强烈反对,最终导致龙园大观配建场站启用计划破产。

      城市建设的不断扩张、对公交场站的不断“围剿”,让城市里的公交车没有固定的“家”。该如何解决公交场站长期困扰的问题,成为亟待解决的问题。王江认为,城市建设发展应该遵循“公交优先”原则,让场站需要先行。他表示,公交场站的建设要遵循三个“必须”原则。一是必须要以人为本,二是必须要以公交优先需求为准,三是必须要与综合交通捆绑起来进行综合规划。

      他建议,作为城市公益性、便民性的公交车,应列入城市总体规划,列入城市公益设施,可以是半公益化半企业化,而不应单靠企业去设法管理。他表示,深圳公交场站的现状问题,需要市交通运输局和市规划和自然资源局协调,加大公交站场的建设,长期固定公交场站,避免因场站不稳定,影响公交车正常运行。同时,建设公交场站时将城市规划、商业规划和公交场站相结合,合理设置。

      随着城市土地愈发紧张,综合一体化建设将成为公交场站建设的主流。王江认为,高容积率建筑可以最大程度地解决公交场站紧缺的难题,最大程度发挥综合交通互相衔接的作用,最终可以极大地使得深圳“人便于行,车畅其流”。“公交首末站建进地铁中去,把公交的场站建设、公交的运送困扰和地铁的接驳问题全部都解决了。”

      “近年来,深圳越来越重视城市交通枢纽的集约化建设。深圳各大高铁站、火车站就是最好的例子。”王江介绍,如罗湖火车站是深圳通往香港及亚太地区的重要门户,经过近20年发展,原有交通设施已不能满足经济和社会的发展需要。为此,深圳市政府对罗湖火车站进行综合交通规划建设。经改造后,罗湖火车站集公交、地铁、高铁动车、小汽车接驳于一体,成为深圳综合交通枢纽建设的典范。

      对于政府建设的立体综合车场存在的不足,王江认为,公交场站建设不能“为建而建”,要充分发挥公交场站的作用,依照“公交优先”“场站发展先行”原则,合理规划综合车场。同时政府部门应加强监管,起到监督管理作用,保证综合车场发挥作用。

      “该建的地方都已经建设了,现在想建立场站肯定很困难的了。”深圳市人大代表胡桂梁建议,要想解决公交场站建设难的矛盾,建议通过土地置换的方式,将原特区内的高价值土地,置换成原特区外的大面积土地,用于建设公交场站。另外,要求开发楼盘过程中,配建公交场站等公共基础设施,并提前说明申明,解决业主的后顾之忧。

      “此前原深圳市规划国土委对全市公交场站做了相应规划,在全市规划了26处综合公交车场。26处综合公交车场建成后,全市公共大巴全部进场进站,能从源头上解决公交车停放难问题。”深圳市新城市规划建筑设计股份有限公司总工程师万众对深圳公交车停放情况保持乐观态度。他表示,从近期来看,在26个综合车场建成之前,公交企业的公交车确实存在布点不均衡、场站路途遥远或临时不稳定的情况。从长远来看,未来深圳公交车停放需求能够得到满足。六大科技创新工程助力广西科技强桂三年行动